美国司法部对网上赌博法律解释大变脸

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在圣诞节周末前的星期五，司法部透露，它已经改变了最重要的和长期坚持的解释网上赌博的立场，指出1961年的《联邦通讯线路法》（英文是 Federal Wire Act，也叫做The Interstate Wire Act）只适用于体育博彩。新立场标志着司法部巨大的转变，该部长期以来依据这部法律声称在互联网上的所有赌博形式——尤其是在线扑克——都是非法的。

美国副检察长詹姆斯科尔在周五的一封信中写道：“该部的法律顾问办公室（”OLC“）已分析了通讯线路法 18 USC § 1084的适用范围，并得出结论，它只限于体育博彩。”

政府新的立场可能具有深远的影响，是各州彩票的巨大胜利，它们希望利用互联网销售彩票给其州内的成年人。纽约彩票部门和伊利诺伊州州长办公室已在2009年要求司法部审阅他们利用互联网卖彩计划。日期显示9月20日在由助理总检察长弗吉尼亚塞茨写的13页法律书面意见中，美国司法部说，“刑事司提供的材料中表明，在纽约或伊利诺伊州的彩票计划中除了提供各种彩票产品，不包括任何体育投注。因此，我们得出结论，建议的彩票不在《联邦通讯线路法》禁令之内。“

多年以来，司法部刑事司署认为，《联邦通讯线路法》应用远远超出了体育博彩。以前的立场不仅影响了各州彩票，也在司法部正在进行的与境外的网上赌博公司——尤其是那些提供美国人真钱游戏的在线扑克室——之间的法律战发挥了重要作用。最近在2007年，当时的美国司法部长凯瑟琳汉娜威在国会作证时说，《线路法》适用于所有在互联网上赌博。 “司法部的看法——已经持有该看法很长时间——是所有互联网上的赌博形式——包括体育博彩、赌场游戏、扑克游戏——根据联邦法律都是非法的。虽然许多联邦法规不使用术语在互联网上的赌博，我们认为，法定语言是足以弥补它，“她说，“ “正如我们在以往的场合说明过，该部解释现有的有关禁止互联网赌博的联邦法律，其中包括18 USC第1084，1952年和1955年。“

司法部的《线路法》以前的立场，在过去被视为在线扑克违反美国法律的主要争论依据。它也被应用在法庭上。 2008年派对扑克创始人之一的阿努拉格Dikshit在曼哈顿联邦法院承认犯有违反《线路法》。 Dikshit同意支付3亿美元，去年被判处缓刑一年。当时，在曼哈顿的美国联邦检察官办公室说，“从大约1997年到2006年10月，直布罗陀的PartyGaming公司和其前任和所属公司（以下统称企业实体”PartyGaming公司“）经营一个互联网赌博业务，旨在提供赌场和扑克等机会游戏。“

不过，在最近几个月已经很清楚，司法部正在远离在线扑克违反《线路法》的解释。 在在曼哈顿的美国检察长Preet Bharara在2011年4月在一次在线扑克打击中起诉了11个人，并推出了针对像扑克之星和全速扑克 Full Tilt Poker 等在线扑克公司的一个30亿美元的民事官司，但Bharara显然在起诉书中报人任何侵犯《线路法》的内容。相反，Bharara指称，被起诉的人违反了非法互联网赌博执行法案，这是在2006年通过法律，和非法赌博业法，这个汉娜威在2007年证词中提到。此外，Bharara指控一些人进行银行诈骗。

现在，美国司法部认为，《线路法》并不适用于在线扑克。事实上，司法部法律顾问办公室说，刑事部门错误理解《线路法》。 “我们的结论，刑事审判庭的前提是不正确的，《线路法》禁止投注或下注体育赛事或竞赛有关的通信传输，”新的法律意见说。

在上周五发送给参议院多数党领袖里德的信中，助理总检察长罗纳德Weich说：“禁止各种形式的赌博活动，包括在各州的互联网扑克，该部门将能够进行调查和起诉那些非法互联网赌博业务，在赌博强制执行法和刑法的其他部分适用范围之内。“

在其提交司法部刑事司，两个新纽约和伊利诺伊州提出的论点相同样的在线扑克行业已多年，即的是的丝法不适用于奖券，因为它并没有涵盖有关非通信体育博彩。 “《线路法》的立法历史表明，国会在该法的首要目标是停止使用有线通信，特别是在赌博体育”表示，律政司的法律意见。 “我们的结论，第1084（a）是有限的体育博彩认定的事实，在同一天，国会颁布了《线路法》，它也通过另一个规约，它明确地解决各类赌博比体育更多的支持。”

马克Hichar，谁负责赌博法集团在爱德华兹怀尔德曼合作伙伴说，认为可能打开的门国家彩票的倡议和其他赌博产品，如互联网扑克和其他的游戏一起合作。 Hichar说“，”司法终于署已删除云，与州内的互联网投注存在，我们还没有看到深远的影响将如何。