国家体育总局紧急下达“封杀令”，停止电话、互联网等彩票投注

北国的云

3月1日起开始实施《彩票管理条例实施细则》，国家体育总局紧急下达“封杀令”，停止电话、互联网等彩票投注。根据有关报道：国家相关部门日前明确，未经批准擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏属非法彩票，需依法查处。除体彩之外，福彩也在进行清理和整顿。不少彩民发现，在实施封杀令一周后，网上购买彩票的渠道出现了紧缩，包括淘宝、腾讯、京东等近30多家彩票网站的体彩销售均已告停，网上投注体育彩票的渠道几近“绝迹”。不过，记者尝试后发现，福利彩票暂时仍可如常投注。

近年来，网络售彩曾遭遇过多部委的“封杀令”，但屡屡不了了之。2009年《彩票管理条例》出台，《彩票管理条例》对网络售彩没有明令禁止，被社会广泛解读为网络购彩已被解禁。2010年财政部制定印发《电话、互联网销售彩票管理暂行办法》，并就如何推进《办法》进行答问，在业界看来，这些都意味着彩票的电话销售、网络销售业务正在被实质性推进。然而三部委却在《彩票管理条例实施细则》实施前三令五申，下大力度叫停网络售彩，业界也是一片哗然，之前“雷声大雨点小”的猜测也被打破。

根据业内人士透露的2011年彩票网售情况，全国彩票网售额达到200亿元，彩票网购的用户数量可见一斑。在彩票网售叫停后，这些用户的权益是否能得到合理保障？一位不愿透露姓名的业内人士表示，叫停彩票网售原因之一就是这种运作缺乏合法性，彩民购彩资金的监管也一直处于真空状态，“完全取决于彩票网站自律”。同时，彩票网售市场监管缺失，资金是否处理到位，也根本无处查询。“网络购彩中的资金安全风险和社会风险一直是软肋。”一位彩票管理部门的负责人表示，不给客户出票，客户中奖后不兑换奖金等现象，都严重损害了行业的形象。