俄罗斯的博彩业将去向何方？

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2008-12-16

　　半年以后，莫斯科人可能就找不到能玩英雄或者博彩机的地方了。俄罗斯各大城市所有的赌场和游戏厅都将关闭。它们会迁到哪里呢？

　　2009年7月1日起，在俄罗斯的加里宁格勒州、滨海边区、阿尔泰边区和库班州将会建设专门的博彩区。那么，这4个地区的建设情况已经到了什么程度？事实是，博彩区的建设工作到现在还没有动工。当地政府和博彩经营商们都不急于在这几个地区建设俄罗斯的“拉斯维加斯”。他们为什么都不着急呢？《共青团真理报》决定调查一下，这个将来会让人疯狂的地方究竟发生了什么事情？同时弄清楚，为什么游戏厅的大老板们不仅不急于搬迁，还借此时机向国家要钱。11月初，他们曾向政府索要7500万卢布的资金，作为博彩区的安置费，但是没有成功。

　　加里宁格勒：建好了仓库，带美元图案的短裤已经运进仓库在包瓦洛夫卡村附近的未来博彩区的土地上，连马还没去打过滚。目前，新博彩区的征兆，就只有带美元图案的短裤，这些东西不久前才刚刚运进村庄旁新建的仓库里。仓库周围筑立起赌场和五星级酒店时，居民们谁都不会知道。当地政府人员也都会相信，这块地皮暂时只是开始了供电和供水。

　　滨海边区：至今还没有选好具体的地址

　　远东地区的博彩区最初打算要建在靠近符拉迪沃斯托克的穆拉维耶夫湾上的切列巴希角，后来又决定最好的地址应该是俄罗斯岛。但是，联邦政府突然又决定在俄罗斯岛举办2012年的亚太经合会，所以，当地政府的所有蓝图被打乱，到现在，远东地区的官员们已经把博彩经营商的命运完全忘到了脑后。当地博彩场所的主人们还寄希望于国家杜马会允许游戏厅继续营业，直至国内的 “拉斯维加斯”真正建好为止。

　　阿尔泰边区：人们还在应该建博彩区的地方放牛

　　“西伯利亚钱币”(博彩区的名字)应该建在距离“蓝宝石卡通河”经济特区不远的地方，政府已经在河边专门为博彩商们划出2000公顷的土地。这里大部分的土地已经从当地居民那里买下，但是，到现在还没有修路。人们到这里来放牛，而阿尔泰边区政府才只是准备对该项目开始招标。官员们坚信，来竞标的人中会有奥地利、阿尔及利亚、阿拉伯联合酋长国的投资商，但是，他们却没有提到何时才能开始建设赌场。

　　库班州：正在修路和铺设通讯线路

　　博彩区建设工作多少有一点实际性进展的地方就只有库班州的了。克拉斯诺达尔边区墨尔恰诺夫卡农庄附近的建筑工地已经开工好久了，拉满沙子和卵石的大货车在这里唯一的一条路上来回奔波，秋天还长过麦子的田野上大型设备轰隆作响，地上放着一些钢管、旁边是工人们住的帐篷、厕所，那里已经通上了水和电。只剩下接通煤气、压平道路，再铺上沥青了。那时才能够开始建博彩俱乐部、赌场、宾馆、饭店，以及其它场所。

　　建筑公司承诺，到了春季，这里会有步行休闲区、电瓶车专用道和机动车道。但是，夏季来临之前赌徒们狂热的生活也未必会在这里开始。

　　地区博彩商协会的人说：“最多到时候只能完成的项目，无非就是支起帐篷，里面安上几台机器和几个轮盘。”

　　为了得到相应的解释，记者找到了有关专家：

　　国家投资委员会主任亚历山大•列别杰夫认为，博彩经营商们一直希望我们知道，他们这个行业可以安置就业人员，对社会也很重要。博彩场所的老板们一直是这样厚颜无耻。从90年代后半期到2006年推出相关法律，他们赚了150-200亿美元。朋友们，请你们拿出这些钱投到未来的博彩区里，然后搬迁到那里去营业，法律是应该遵守。我想，他们是在指望金融危机的情况能多少有些缓解。政府顾不过来他们，但是，普京是这个法律的推行者，只要他还在领导着俄罗斯政府，赌场搬迁到指定博彩区的事情就是不可避免的。

　　俄罗斯每年博彩业的周转额度是30-60亿美元，仅莫斯科市的博彩业就占去其中的80%。这些人几乎不交税或者想尽办法逃税。前往博彩场所消费的主要是那些缺少安全感的人。在俄罗斯，有18.5%的人口还生活在贫困线以下，恰恰还就是这些人在参与博彩。学生、退休人员、单身母亲去博彩，是寄希望于赢钱。在我们的社会里，人们做事还把握不住分寸，俄罗斯的博彩生意基本就是骗人。

　　把博彩场所集中到指定的区域内，这种做法在世界其它国家已经有过先例。美国有拉斯维加斯，南非有太阳城，法国的赌场设在自己国家南部的休闲区里，中国有澳门。英国也有赌场，但是您总是找不到它们的所在地。英国的赌场是隐蔽的，没有霓虹灯牌匾，赌场里是俱乐部的管理方式。如果连小酒吧里也摆上一个小的博彩机的话，那规模就小得太多了。那里只是摆是一台赌博机，有人在喝酒时，随便投进去3个英镑，输了，还会继续喝自己的啤酒去。在俄罗斯，如果因为各种禁令的推行也出现这种地下的博彩俱乐部，那么，英国人所选择的刺激，对我们来说就是无稽之谈了。谁也不会秘密地到那里去，没有人到这种场合仅仅是为了喝酒。

　　“互联网风暴”公司是负责管理莫斯科的几家赌场和博彩机网点的机构。公司的新闻秘书拉夫连季•古宾认为：

　　关闭所有博彩场所不是一个聪明的做法。另一个问题是，其后果如何？联邦法律所建议的方案还没有开始实施。目前，还没有一个指定的博彩区已经准备好迎接博彩业的到来，而且，也没有一家大型博彩场所打算搬迁到指定区域里营业。从经济的观点来看，博彩区地点的选择就是不对的，他们距离大城市太远。没有人会去那里博彩，那里至今还没有任何的基础设施。博彩区应该设在大城市附近。我敢保证，如果把博彩区设在莫斯科郊外的话，那么，现在那里的土建工作早就已经积极地展开了。

　　如果人们提出，为什么俄罗斯不能建一个自己的拉斯维加斯时，那么他们就是对博彩业和自己所生活的城市一点也不了解。首先，美国的拉斯维加斯离全国最富有的州-加利福尼亚不远(飞机45分钟，汽车4小时的路程)。加利福尼亚州与俄罗斯的克拉斯诺达尔市根本不能相比，更何况阿尔泰边区了。另外，拉斯维加斯的发展用了将近30年的时间。在俄罗斯，如果一个老太太在博彩机上输光了自己的全部退休金，就不能责怪我们了，而是要去质问另一些人：老太太为什么要来博彩？难道是因为她无处可去吗？她想给自己找一点刺激，但是别的地方她还去不起。为什么美国的老太太就能坐飞机去拉斯维加斯，花100美元租间房，住上一天，去看看表演，再玩一会儿轮盘赌？那是因为人家有钱！

　　预测

　　俄罗斯赌场的未来如何？叶夫盖尼•别利亚科夫提出：

　　我的一个同学因为在游戏厅博彩欠下了钱，为了还账，卖掉了自己的日古利9系汽车。再过半年，他有可能戒掉博彩的瘾。他的热情会无处释放，但是，一切真的会这么简单吗？关于赌场也是社会性的大问题这一说法不是威胁吧？这形势也可能会发展成这样：

　　1、什么事情都不会发生。2009年7月1日俄罗斯国内所有博彩场所关闭。但是，接待赌徒和玩家的专门博彩区还没有修建好。各地区的失业人数会立刻增长，因为，原来在赌场里工作的人都流散到街头。同时，当地财政收入减少，也成为了金融危机的受害者。另外，在合法者的掩护下，将会出现地下经营博彩的现象。2、政府做出让步，按博彩业经营者的要求，延长过渡期，把博彩区建在大城市附近。这是折衷的办法。但是，缺点在于，博采业的经营者们会重新找到不足，从而继续要求政府做出新的让步。

　　3、国家修改法律条文，关闭国内所有游戏厅。在各城市里只留下赌场，并把赌场的门票价格提高(100-200美元)，让穷人买不起门票。但是，这种情况下，各地区就可能会出现地下经营的博彩场所。

　　问题在于，博彩活动成为“人质”，政府通过了法律，却不能完成自己的承诺，博彩区至今还没有任何基础设施。这就意味着，应该改正自己的错误，实实在在地看待问题，而不是坚持法律中的文字。然而，让生意停下来也不值得，法律就是法律，应该遵守，把钱投入到地区的建设中，而不是长久地聚集在大城市的周围。