国民境外豪赌年掷6千亿 博彩全球化影响经济发展

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2008-04-22

据香港文汇报报道，最新一期的澳门《九鼎》杂志刊登一篇题为《博彩全球化与内地的赌金流失》的文章。文章指出，博彩全球化已导致中国内地大量的赌金流入境外，成为影响中国国民经济正常发展的障碍。据中国公安部统计，内地每年通过各种渠道流出境外的赌博资金已超过6000亿元。

据悉，内地赌资外流包括“钱先人后”在内的四种渠道。对此，内地专家建议加大“打赌”力度。

中国人民公安大学治安系教授王太元21日表示，北京大学公益彩票事业研究所研究员王增先曾2004年12月在“博彩业与社会公益事业”国际学术研讨会上透露此消息。

中国内地已处在“世界赌博爆炸”的包围之中。据披露，目前中国周边正形成一个从俄罗斯、日本、朝鲜、韩国、澳门、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、印度尼西亚、并一直延伸至澳洲及欧美的庞大境外“赌博网”。

中国身陷“赌网” 四渠道致赌资外流

据公安部统计，每年中国内地通过境外赌博、网络赌博及地下6HC等各种渠道流失到境外的赌博资金超过6000亿元，相当于2003年中国全国福利彩票、体育彩票发行总额的15倍。

目前，内地公安机关每年查处的赌博人数都在上升，年龄涉及老中青各个年龄段，赌民也几乎涵盖社会各阶层，超过千万元人民币豪赌的事例也屡见不鲜，尤其是内地官员和国企领导在境外豪赌的为数不少。他们输掉的钱少则几百万，多则上亿元。

据了解，内地赌资外流可以分为四类：分别为钱先人后、人先钱后、人钱同流、钱走人不走。赌客呆在国内用信用卡上网赌博以及在境外势力开在国内的地下彩票投注站下注。中国的金融财富由此源源流出去。

赌民涵盖各阶层 参赌人数逐年攀升

为此，王太元建议，中国政府应加大对网络赌博、境外赌博、赌庄赌博等此类大宗赌博的打击力度，对金额大的赌博领域、赌博方式进行重点打击。

其次，政府需要寻找一个合法的渠道和平台为民间资金提供出路，有合理宣泄渠道就能避免进入非法渠道；再次，政府应大胆运作公益博彩业，提高中奖率和中奖金额，且加强对博彩业的管理，同时，可以在著名的风景游览区和边境等地方适当地开办一些合法的赌博企业。

王太元表示，赌博企业上缴税收很高，其盈利资金经过缴纳税收后，可以促进社会公益事业的发展。

此外，对于目前很多党政领导干部群体参与此类赌博，王太元表示，此类人参赌资金多来自于公共或集体财产，说明公权和私权的界定还不够清晰，因此中国政府需要进一步深化党风廉政建设责任制，修订相关财税法律、制度，管住可以管钱的人，限制官员和企业家的权力。
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防赌博堵不如疏 巨额赌资外流呼唤博彩业合法化
来源:搜狐体育
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赌也是人性中的一部分，它是不可能从根本上消除的。地下私彩屡打不绝，也正是这个原因。因此，对待赌博，堵不如疏。要从根本上解决赌资外流的问题，应该着眼于如何正确引导和充分满足国内的赌博需求。目前中国合法的博彩业（福彩和体彩）存在着规模过小、品种单一、回报率低等问题，虽然地下的私彩不断蔓延，但因其不合法而不可能有大的作为。国内的博彩供应远远不能满足国内居民的需要。庞大的需求在国内得不到满足，必然要到国外的赌场去释放。要从根本上遏制这种外流，最好的办法就是进一步开放国内的博彩业，具体地说，就是改革中国现行的“公彩”体制，让民间的博彩合法化。

博彩业合法化的好处是显而易见的。一方面，它能够留住国内的赌资，甚至也可以吸纳国外的赌资。既然家门口就可以赌博，谁还会颇费周折去境外呢？如果赌博不出境，即使是被腐败的**，也是“肥水不流外人田”。另一方面，民间博彩的发展也能大幅增加政府的财税收入。在目前的中国，合法的博彩收入占 GDP的比重还不到1％；而在发达国家，博彩业收入大概为ＧＤＰ的2－3％。在澳门，大半的财税收入来自博彩业。既能留住国内的财富，又能增加税收，何乐而不为？
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福布斯评全球十佳新赌场 澳门威尼斯人榜上有名

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